各黨總支、支部：
2016年7月8日，中共中央印發了《中國共產黨問責條例》（以下簡稱《問責條例》）。按照上級黨組織的要求，現就學習貫徹《問責條例》有關事項通知如下。
一、充分認識《問責條例》的重要意義。《問責條例》是繼《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》修訂后中央印發的關于黨內問責的重要黨內法規；是落實習近平總書記反復強調“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”重要講話精神，全面從嚴治黨的制度遵循；是落實全面從嚴治黨主體責任，把問責作為從嚴治黨利器，強化問責、嚴肅問責的重要舉措。對于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現黨的歷史使命，具有十分重要的意義。集團公在各級黨組織和黨員領導干部要深刻領會黨中央頒布《問責條例》的意圖，從落實全面從嚴治黨的戰略高度，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實抓好《問責條例》的學習宣傳和貫徹落實。
二、大力開展《問責條例》的學習宣傳。各級黨組織要把《問責條例》的學習宣傳擺上重要議事日程，認真抓好學習宣傳和培訓工作。各支部要把學習貫徹《問責條例》納入“兩學一做”學習教育，組織廣大黨員特別是黨的領導干部要聯系實際進行學習、深刻把握。各級組織要將《問責條例》列為“三會一課”的重要學習內容，開展專題學習，黨支部書記要以《問責條例》為內容講黨課；要充分利用板墻報專欄、網絡、網站等媒體，做好宣傳報道、解讀等工作，采取多樣形式進行學習宣傳，為推動《問責條例》的貫徹落實營造良好氛圍。
三、認真貫徹《問責條例》的各項規定。集團各級黨組織和黨員領導干部要把貫徹落實《問責條例》作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，分級負責，層層抓好貫徹落實。要堅持有權必有責、有責必擔當、失責必追究，以此規范黨組織工作和黨員領導干部的言行。要按照全面從嚴治黨、依規依紀治黨的要求，把管黨治黨的政治責任擔當起來，敢于較真碰硬，讓失責必問、問責必嚴成為常態，以此進一步喚醒各級黨組織和黨員領導干部的責任意識，激發擔當精神，以問責倒逼責任落實。要綜合運用紀律處分、組織處理等方式進行問責，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任；要抓住典型問題，勇于鐵面問責，充分發揮“問責一例、警醒一片”的作用，持續形成強有力的震懾警示效應。
四、加強組織領導，開展監督檢查。各級黨組織要把學習貫徹《問責條例》作為一項重要政治任務，切實加強組織領導。要把學習貫徹《問責條例》與推動完成當前中心工作任務、加強黨風廉政建設有機結合起來，納入黨建工作年度檢查考核目標和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，嚴格進行檢查考核。集團黨委辦公室將適時對《問責條例》落實情況開展專項檢查，有效防止“制度空轉”、問責不力，確保各項規定落到實處，堅決維護《中國共產黨問責條例》的權威性和嚴肅性。
附：《中國共產黨問責條例》
中共中太建設集團股份有限公司委員會
2016年8月23日
《中國共產黨問責條例》
第一條 為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。
第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。
第三條 黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。
第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。
問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人。
第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。
第六條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：
（一）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的；
（二）黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的；
（三）全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的；
（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的；
（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；
（六）其他應當問責的失職失責情形。
第七條 對黨組織的問責方式包括：
（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。
（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。
（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。
對黨的領導干部的問責方式包括：
（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。
（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。
（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。
上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。
第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。
第九條 問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案；涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。
受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。
第十條 實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。
第十一條 各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委），可以根據本條例制定實施辦法。
中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。
第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。
|
